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资深报人,著名时评政论家,厦门大学文学博士。先后出版十余本著作,包括《马来西亚华人政治思潮演变》、《巫统政治风暴》、《林苍佑评传》、《柬埔寨的悲剧》,《以巴千年恩怨》、《槟城华人两百年》及《伍连德医生评传》等著作。 目前担任马来西亚一带一路研究中心主席、马来西亚中国客家总商会会长及中天咨询有限公司董事长

28.2.17

香港特首引发的事件

香港开埠(1842年清廷将香港割让予英国)以来最高级政府高官曾荫权因触犯行为失当罪,结果被高庭法官陈庆伟判处入狱20个月,即日收监,舆论传开,反应平淡,似乎认可高官与庶民在法律面前人人平等。也许有人认为这样的刑罚过轻,但以曾荫权身份来说已是从天堂掉进地狱,不但身败名裂,而且也可能失去退休金和各类勋衔。他一生的“贡献”也将化整为零,这反映出中国和香港是一样的,犯法总是要付出代价的。
曾荫权到底是什么来头?他又触犯什么罪?这都是外界需要一探究竟的。
他出生于1944年,是土生土长的香港人。父亲曾云是警务人员,任职30年。其弟曾荫培在2001-2003年间担任香港警务处处长(第一把手),目前已退休。
曾荫权于1964年在香港华仁书院毕业后,曾在著名的辉煌药厂当推销员,3年之后加入英政府任二级行政官。1971年他考上政务官,而在1974年调任财政科。
毕业于香港中文大学及理工大学的高才生于80年代初期被保送前往哈佛大学攻读并获公共行政硕士学位。从此官运亨通,先后任工商署署长及财政司(1995年被末代港督彭定康委任为第一位担任此高职的华人)。1997年香港主权顺利回归中国。在董建华出任首届香港特首时,他仍然担任财政司司长。翌年(1998年),曾荫权在抗拒亚太金融风暴上表面出色,稳住了港元与美元挂钩,但股市因而遭殃,因此他留下毁誉参半的名声。
2001,因香港第二号人物陈方安生辞卸政务司司长官职,也就由曾荫权顶上。在2005年,首任特首董建华中途下马,换上曾任署理特首。也在同年当选第二任特首。2007年,他再次蝉联特首职,一直任职到2012630日期满而下台。
但在第二任期间,有一些不利传言陆续在报上和媒体曝光,使他声望下跌,没能像董建华那样出任中国政协副主席。由于曾荫权被起底并非空穴来风,而是确有此事。因此在卸任前后他没能得到香港民众的尊重,许多人指责他贪图利益,而且行为失当,他曾为此向港民道歉。
但事情并未就此了结,曾荫权终于在2015年被廉署提控,面对三项罪名,其中一项指他在201011日至2012631日期间,在担任公职及行政长官及行会主席时,在处理雄涛广播有限公司的广播牌照等3项申请时,未向行会申报他与雄涛主要股东黄楚标就深圳东海花园物业进行的商议,陪审团也就裁定他失当罪成。根据法官解释,公职人员行为失当分成两类,第一类涉及贪污成分,判刑57年;第二类并非贪污,但属行为失当,量刑起点在30个月,因考虑到被告曾荫权品信良好,有对香港作出贡献,故减刑10个月,就剩下20个月不能再减了。
不过曾荫权还有一条控状将在今年9月审理。这宗控状是指被告接受利益,需要进行重审。这就是说,曾荫权的案件尚未了结,还有下半场。但其家属已决定针对上半场的判决进行上诉,可以预见还有一轮司法大战将会上演。
就此而言,曾荫权的案件也突显了几个重要的问题。其一他被形容为官僚技术性的精英,也就会以精英的身份处事治港,但免不了与商界上层熟络,就会在有意无意中跌进陷阱。
其二,曾荫权虽明知道在1997年后香港已回归大陆,但他还是使用殖民地时代的思维来为自己作出判断。
根据香港的基本法,被赋予高度自治的香港在一国两制下是会有一些改变,比如军队与治安,外交及内政和国防归中国管制;特首及议员的选举也需要用新思维推动政策循序渐进,不能一下子全部民主化。在中国的时间表是逐步开放,先由400人团“票选特首候选人”选出二三位后,交给选民投票,中国政府这么做是要确保选出的特首不会是“反共反华”的,也绝不能让香港变成间谍网基地,危及中国安全。
但因港人要求民主心切;尤其是在1989年“六四”事件后,更激发港人要求直选特首,不要维持目前的选举人团的制度。
中国方面后来也允许将人数提高至800人,后来又增加到1200人,显示中国有意作出妥协。但在2003年,香港政府准备落实国安法23条文时却面临巨大压力,超过50万人上街游行抗议警方人员有权自行入屋搜查可疑分子。
由于情势紧张,港府暂收回第23条文,同时也导致董建华在2005年提早辞职(原本可任职到2007年)。
因为董建华的辞职和陈方安生的辞职也给曾荫权一个机会顺势而上,他之所以获得支持是因为公务员出身的他被认为比较奉公守法,不会饱中私囊,所以在2007年后获得连任。这就使到他放松警惕而自我撞壁。
其三,在曾荫权时代,他虽一度争取民主派的支持,希望在有生之年实行“特首直选”,他也有做过一些努力,但未能如愿以偿。因此当梁振英在2012年接棒时,他的一套官僚治港的方案已不管用了。梁振英的形象也在港人的抗议下不断下跌。例如在2014年港人的“占中运动”;又如新一代人(具有反华的思维)参加立法议会选举而有6人当选,结果又弄出新科议员就职时辱骂华人,激起港民的反击。还有7名警员执行任务时打伤示威者而被判2年监禁,也激起港人的同情。
在掀起港独和反独的运动中,所谓的“港独派”也因失误判断而处于下风。
如今的梁振英不再寻求蝉联及曾荫权的下沉和董建华的失败也让人深思未来的特首已不能再“萧规曹随”,而是要有新思维、新作风和新战略。也许郑月娥在中共支持下会脱颖而出成为第一位女性特首,以为香港带来新风气。
就不知道郑月娥怎样跳出公务员的“世界”,因为特首是政治位子而不是公务员位子;特首是民意的急先锋,不是我行我素。

刊登于2017年2月27日《光华日报》

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